“Far crescere la città. Nonostante le difficoltà del periodo storico attuale, sono certo che Arezzo abbia le potenzialità giuste. È il tema dei temi ma, sono convinto che questo sia l’obiettivo che dobbiamo perseguire”. Il buon proposito per il 2023 del sindaco di Arezzo, Alessandro Ghinelli, è proprio questo. Investire quanto più possibile sullo sviluppo strategico, culturale, turistico e imprenditoriale del territorio. È tempo di bilanci per la giunta aretina che, con l’approssimarsi della fine dell’anno, rende pubblici i dati relativi al proprio operato. “Il 2022 - spiegano dall’amministrazione - è stato l'anno della graduale ripresa dalla pandemia ma ugualmente gravato dalle conseguenze prima dello scoppio della guerra russo-ucraina e più tardi da quelle legate alla crisi energetica. Uno scenario che ha in parte guidato l'azione del Comune di Arezzo che ha comunque portato avanti una programmazione importante in tutte le sue competenze”.

Cultura, Giostra e l’accordo per la gestione dei musei

Tra le operazioni cronologicamente più recenti portate a compimento dalla giunta c’è quella relativa alla firma dell’accordo siglato tra la direzione regionale musei della Toscana del MiC e la Fondazione Arezzo Intour per gestire la destinazione turistica. Un documento che coinvolge i musei statali della basilica di San Francesco, Casa Vasari, il museo nazionale d’arte medievale e moderna, l’archeologico Gaio Cilnio Mecenate e l’anfiteatro Romano. “La convenzione - specifica ancora il sindaco Ghinelli - entrerà in vigore da gennaio ed è finalizzata alla valorizzazione dei siti museali mediante la gestione integrata dei servizi. Riuscire a mettere a sistema tutte le risorse legate all’offerta culturale, in termini non solo museali, ma di fruizione dell’intero patrimonio storico culturale aretino, è stato il principio guida di questa operazione, assolutamente strategica per il modello di sviluppo che questa città si è data fin dal 2015 per l'affermazione di Arezzo come città della musica, d’arte e cultura. Si tratta di un accordo storico che consentirà di proporci in una maniera ancora più ampia e completa ai visitatori”.

Tramite l'attività della Fondazione Guido d’Arezzo tra gli appuntamenti, iniziative e eventi che durante l'anno di sono susseguiti sono stati ricordati: l'apertura museo Orodautore inaugurato il 30 giugno, la mostra Aurum di Fabio Viale, la rassegna Estate in Fortezza, la nuova edizione dello Youth Music Festival, la Stagione Concertistica Aretina. La Giostra del Saracino è tornata alle sue due edizioni tradizionali e “arricchita” dalla presentazione libro palinsesti e dalla digitalizzazione dell'archivio fotografico.

Relazioni europee e internazionali

Nel 2022 Arezzo ha mantenuto e consolidato le proprie relazioni europee e internazionali con la partecipazione agli eventi organizzati da Eurocities, in particolare nei settori della cultura, dell'ambiente e delle tecnologie innovative e ha rafforzato le relazioni con la città gemellata di Oswiecim in occasione della missione umanitaria destinata alla città ucraina di Sambir, della quale il Comune di Arezzo si è fatto capofila lo scorso aprile. In quell'occasione la città ha donato all'ospedale della città ucraina un’ambulanza, 20mila euro di medicinali, dispositivi sanitari e medico-chirurgici. È stato inoltre avviato il procedimento per la sottoscrizione di un altro gemellaggio con la città californiana di Burbank, approvato dal Consiglio comunale lo scorso 24 novembre.

Sicurezza e polizia municipale

“L’operato della nostra Polizia Municipale - spiega ancora il sindaco - è stato particolarmente intenso e volto a migliorare i servizi resi al cittadino. Certo, in questi ultimi giorni e anche in queste ultime ore, si sono registrati degli episodi di microcriminalità che hanno destato particolare attenzione. I nostri agenti stanno portando avanti importanti attività di controllo del territorio e, anche in questo periodo di festività, l’attenzione da parte delle forze dell’ordine resterà sempre alta”.

Con l'assunzione di nuovo personale è stata potenziata la presenza di pattuglie con funzioni di presidio e di antidegrado e migliorato il servizio di sicurezza stradale urbana nella fascia oraria 20-02 dei fine settimana. L'azione investigativa, grazie all’apporto della Squadra Mobile di Arezzo, ha portato agli arresti di una baby gang guidata da un ventenne e composta di 9 minorenni.

Politiche sociali, sanitarie e educative

Per l'assessorato alle politiche di coesione sociale, educative, sanitarie e della famiglia il 2022 è stato un anno molto complesso e delicato. “Alla luce di un paradigma nuovo che si regge su due colonne, l'amministrazione e la Fondazione Arezzo Comunità – spiegano dal Comune - siamo riusciti a dare risposte di protezione sociale a cittadini e famiglie ma anche supporto operativo al sistema del terzo settore. Da qui un forte investimento nelle politiche di coesione sociale che ha trovato anche il rafforzativo nella manovra straordinaria contro il “carovita” per quasi 1 milione di euro di risorse aggiuntive direttamente destinate a famiglie in difficoltà. Il 2022 è stato poi segnato dalla scelta di potenziare i servizi alla persona grazie al modello di coprogettazione e coprogrammazione che ha messo in filiera tutto il sistema dei servizi creando risposte in staffetta e portando a casa tutte le risorse messe a disposizione da altri enti con la vincita di tutti i bandi a cui il Comune partecipato. A ciò si è aggiunto l'aumento esponenziale - e a completo esaurimento dei bisogni - per il sostegno a percorsi educativi e a progetti di comunicazione dedicati a minori con disabilità. Nel settore educativo il Comune di Arezzo ha di nuovo messo al centro la sovranità municipale nel settore educativo. Non meno rilevante il risultato nel settore della protezione sociale: con le ultime assunzioni degli assistenti sociali contiamo su ben 20 professionisti ovvero, uno ogni 5mila abitanti, che è il rapporto ottimale in questo settore. Sulla missione 5 del Pnrr abbiamo ottenuto il 100% dei finanziamenti dando vita a progettualità importanti. Gli oltre 6 milioni di euro saranno il larghissima parte investiti sulla città. Di particolare valore, anche per le ricadute di riqualificazione urbanistica e di innovazione sociale, l'intervento alla ex caserma Piave che sarà il nuovo polo della prossimità e dell'inclusione grazie anche alla collaborazione e condivisione progettuale con Caritas diocesana.

La missione 6 del Pnrr, quella sanitaria, è stata gestita un piena collaborazione con la Asl e grazie ad una forte sinergia istituzionale è stato definito un quadro operativo che metterà a sistema i 100 milioni di euro destinati, con una rimodellazione della zona del Pionta. Sarà restituito alla città un San Donato rinnovato strutturalmente e in termini funzionari grazie ai 70 milioni di euro ad esso destinati a cui verranno aggiunte le due case della comunità (di cui la nuova casa della comunità al Baldaccio), l'ospedale di comunità, l'hospice, la centrale operativa territoriale”.

Opere pubbliche e manutenzione

Così come sottolineato dal sindaco e dalla giunta, gli edifici scolastici sono stati al centro degli interventi nell'ambito della manutenzione degli stabili comunali. Tra i più significativi ci sono la realizzazione del nuovo centro cottura e lavaggio della scuola Sante Tani e la nuova copertura presso la scuola Fossombroni di Rigutino. Effettuati lavori di impermeabilizzazione delle scuole Monte Bianco e Aldo Moro e di interventi analoghi presso il Cas di Pescaiola. Realizzati anche i lavori di ristrutturazione del canile sanitario e con fornitura di nuovi box. Approvati e in corso di affidamento i progetti di intervento di bonifica amianto presso il nido e infanzia dell'Orciolaia e quello della nuova copertura per la primaria di San Giuliano. Gli impianti sportivi interessati da lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria sono stati: il palazzetto del Maccagnolo, la palestra di San Lorentino, lo stadio di atletica, il campo sportivo di Agazzi e quello del Dante.

Nel settore dei lavori pubblici avviati gli interventi di realizzazione della nuova rotatoria in via dei Carabinieri, i lavori del restauro del bastione di Poggio del Sole riguardante sia il paramento murario che la sistemazione dell’area verde di via Fra Guittone e i lavori di realizzazione del nuovo parco destinato ad attività sportiva e giochi per i più piccoli in viale don Minzoni.

Nell'ambito dei finanziamenti del Pnrr gli uffici hanno partecipato a numerosi bandi ottenendo su quasi tutti i progetti presentati un finanziamento. Tra questi ci sono la realizzazione della nuova scuola media Cesalpino, il nuovo nido Colombo, la ristrutturazione dell'ex caserma Piave e della ex Cadorna, il nuovo impianto sportivo a Pratacci e il restyling di piazza Giotto e Saione. Installati nuovi impianti semaforici adeguati alle esigenze dei non vedenti negli incroci Dante-Chiarini, Giotto-Signorelli, Nenni-De Gasperi. Numerosi gli interventi di videosorveglianza, di manutenzione ordinaria e straordinaria sulla viabilità. Attenzione anche alla mobilità sostenibile con l'apertura della nuova ciclabile del Vingone e il finanziamento con fondi Pnrr per la realizzazione di 7 chilometri di ciclabili a collegamento di quelle attuali.

Urbanistica

L'assessorato all'urbanistica ha lavorato a procedimenti sia per nuovi insediamenti che per il recupero di quelli esistenti. Nel 2022 è stata apportata una modifica al regolamento edilizio che ha disposto la possibilità per la zona del centro storico di installare pannelli fotovoltaici e termici. Insieme all'Università di Siena e alla Asl, il Comune ha preso parte al processo partecipativo per l'area del Pionta, seguito dalla redazione di un masterplan condiviso e parallelamente ha attivato una variante per la localizzazione della centrale operativa territoriale per la quale è già stato acquisito un finanziamento Pnrr. Lo stesso procedimento è stato attivato per l'hub del Baldaccio che, con la già prevista localizzazione del centro prelievi nell'edificio esistente, diventerà un polo sanitario nel cuore della città. La fine dell'anno è stata caratterizzata dall'inizio del processo partecipativo per l'area della ex caserma Cadorna cofinanziato da Regione Toscana, che si concluderà nei primi mesi del 2023 con un Piano Attuativo di tutta l'area. Di concerto con l'Ufficio Opere Pubbliche, è stato redatto un progetto di riqualificazione di tutta l'area interna alle mura di San Clemente, opere che saranno realizzate con fondi Pnrr.

Programmazione economica e sviluppo del territorio

Relativamente all'attività dell'ufficio programmazione economica e sviluppo del territorio, nel 2022 si è proceduto alla stesura del regolamento per la disciplina del commercio su aree pubbliche. È stato sperimentato il programma per le operazioni di spunta nella Fiera Antiquaria, e si è proceduto al lavoro di sostituzione della modulistica tradizionale con quella on-line. Per i settori Suap e attività produttive è stato avviato il processo di digitalizzazione dei procedimenti e di dematerializzazione delle pratiche e, a supporto alla digitalizzazione e alla ricerca di finanziamenti per le imprese, è stata attivata la pagina www.comune.arezzo.it/finanziamenti-incentivi-imprese.

Turismo, Antiquaria, musei

La delega al turismo rimanda alla attività della Fondazione Arezzo Intour che ha seguito il piano di comunicazione della Fiera Antiquaria con il progetto “Antique Stories”, un campagna stampa rivolta ai viaggiatori di lingua tedesca, due edizioni di Foto Antiquaria. È stato siglato un accordo con il Cai per la manutenzione, progettazione e posa della cartellonistica nei sentieri del comune di Arezzo e la pubblicazione della nuova carta sentiero 50 "La Verna-Lago Trasimeno". Confermato il successo della Città del Natale e di particolare rilievo, l'accordo di valorizzazione e gestione musei oltre alla gestione delle biglietterie di cappella Bacci, museo medievale, archeologico e Casa Vasari. Finanziamento ottenuto da Toscana Promozione Turistica per oltre 150 mila euro per il progetto di ambito "Terre di Arezzo". "Infine - aggiungono dall’amministrazione - il dato consolidato ad ottobre 2022 delle presenze turistiche vede un deciso incremento sul 2021 che fa presupporre di chiudere l’anno con un aumento”.

Le politiche ambientali e energetiche

Sul fronte dei progetti di sostenibilità è stato sottoscritto un protocollo d'intesa tra Comune, Università di Firenze, Confindustria Toscana sud e Coingas per lo sviluppo di politiche energetiche basate sulle fonti rinnovabili. Sono stati predisposti progetti sull'idrogeno tra i quali l’Hydrogen Valley di San Zeno, il recupero dell’area ex Unoaerre. Ad inizio del prossimo anno, sarà lanciata una manifestazione d'interesse rivolta a tutta la cittadinanza per l'adesione alle comunità energetiche. In tema rifiuti sono aumentate le percentuali di raccolta differenziata ed è in corso l’implementazione del polo impiantistico di San Zeno “Zero spreco” con il nuovo biodigestore anaerobico che fornirà biometano per l’autotrazione e la nuova linea di termovalorizzazione.

Baldaccio e sicurezza idraulica

Per le infrastrutture strategiche procedono i lavori di realizzazione della doppia canna del Baldaccio che troveranno conclusione, come ribadito da sindaco e assessore Sacchetti, entro la fine di giugno. Procedono anche i lavori per la messa in sicurezza idraulica di via Romana, mentre sono in corso i procedimenti di progettazione esecutiva e aggiudicazione di altri interventi sui torrenti Valtina, Sellina, Vingone e Castro oltre che in viale Giotto.

Nuove assunzioni, integrazione e animali

Nel 2022 sono state 68 le nuove assunzioni di cui 46 a tempo indeterminato, 13 a tempo determinato e 9 legate all’elaborazione di progetti Pnrr. Per le politiche di integrazione, con il bando per l'erogazione di contributi diretti e indiretti rivolto alle associazioni, sono stati destinati contributi per la realizzazione di progetti d’intervento innovativi volti a rimuovere gli ostacoli che impediscono una piena integrazione dei cittadini stranieri. Il procedimento è terminato in agosto con la selezione di 3 progetti mirati a consolidare l'apprendimento della lingua italiana e del rispetto delle regole, a favorire l'esercizio di una cittadinanza attiva, creando occasioni di confronto e scambio di buone prassi, a promuovere l'aggregazione, rivolta in particolare alle donne straniere, per facilitare anche gli apprendimenti legati ai principali mestieri manuali con l'obiettivo di sviluppare facilitazioni al collocamento al lavoro. Infine, nell'impegno a tutela e difesa degli animali, a dicembre la giunta ha approvato la realizzazione del cimitero per gli animali d'affezione.

Innovazione e politiche abitative

Sono stati intercettati i finanziamenti ministeriali collegati alla transizione digitale Pnrr. Il Comune ha aderito alla piattaforma europea User Centre Cities. Attivato anche il progetto “Nonni Digitali” dedicato alla fascia over 65 della popolazione che ha avuto la possibilità di usufruire e testare quelli che sono i vantaggi offerti dal digitale.

Per le politiche abitative sono state destinate 58 nuove abitazioni di edilizia residenziale pubblica e compensata la morosità incolpevole per un importo di 221mila euro. È stato garantito il mantenimento di quelli che sono i requisiti indispensabili per l'accesso all'edilizia popolare e controllati 1.121 inquilini. Grazie a un protocollo d'intesa tra Comune e il gestore Arezzo Casa, il Comune potrà compartecipare a quello che è l'efficientamento energetico per gli alloggi erp per un cifra pari a 1 milione 900mila euro.

Sport e politiche giovanili

Il consiglio comunale, previo unanime parere favorevole della consulta comunale dello sport, ha approvato il nuovo regolamento per gestione e uso degli impianti comunali che recepisce le leggi in materia di sport e specifica e norma tutte le tipologie di concessione in uso e gestione degli impianti sportivi comunali, introducendo la possibilità della concessione per ammodernamento, riqualificazione, costruzione e successiva gestione degli stessi. Questo ha consentito di ripartire con i primi bandi di riqualificazione degli impianti sportivi: sono stati 11 gli impianti a bando di cui 3 già assegnati con oltre 700mila euro di investimenti da parte delle associazioni sportive che li gestiranno; per gli altri è in programma l’assegnazione tra la fine del 2022 e l’inizio del 2023. Inoltre 2,5 milioni sono stati ottenuti dal Comune con i bandi Pnrr per una nuova struttura sportiva a Pratacci e per il potenziamento dello stadio di atletica. Ammontano a 108mila euro i contributi destinati ai gestori degli impianti comunali per combattere il caro bollette, a 30mila euro quelli per le varie iniziative sportive del territorio: sono stati riconosciuti 80 patrocini, e sono stati portati e termine i lavori ai palazzetti di Maccagnolo, San Lorentino, al Bocciodromo comunale e allo stadio del baseball. Infine, il voucher sport, che da misura sperimentale è diventata strutturale con circa 900 voucher per 130mila euro totali erogati alle famiglie aretine per iscrivere i propri figli a corsi sportivi.
L'attività dedicata alle politiche giovanili è stata in parte caratterizzata dal progetto “Oltre Camera” iniziato nel 2021 e terminato quest'anno e che ha visto circa 600 tra ragazze e ragazzi della città insieme alle associazioni del territorio partecipare alla produzione della serie tv “Rumors”, progetto finanziato da Anci e che presto verrà distribuita da una importantissima piattaforma di streaming. Il Comune poi come di consueto ha pubblicato i bandi per i contributi alle associazioni del territorio per attività rivolte ai giovani, in totale 45mila euro per 23 progetti. Novità del 2022, il bando per il festival musicale estivo che dal 2022 al 2024 metterà a disposizione 30mila euro per la sua realizzazione. E ancora, gli operatori di strada che sono diventati una presenza fissa in città e sono ormai riconoscibili e punto di riferimento non solo per le ragazze e i ragazzi ma anche per i commercianti e i residenti del centro storico. Riqualificati i sottopassaggi di collegamento del Parco Pertini al resto della Città in collaborazione con street artist di fama nazionale e Oklahoma University. I centri giovani sono oggi una realtà: dopo il primo anno di sperimentazione l'azione va avanti pianificata e riprogettata nei suoi aspetti principali. Grande attenzione anche verso la tematica dell’occupazione giovanile, con il progetto di scuola d’impresa etica presso l’ISIS Buonarroti Fossombroni e con l’inizio del percorso insieme ad Informagiovani e agli enti del terzo settore per combattere il fenomeno dei neet, i giovani che non studiano e non lavorano.

Risorse finanziarie e patrimoniali

La gestione delle risorse finanziarie e patrimoniali del Comune ha assunto in questi anni una dinamica particolare in conseguenza degli eventi di natura straordinaria che si sono succeduti, la pandemia, la gestione del Pnrr, la crisi energetica e conseguenti aumenti dei costi anche per lo stesso Comune. L'obiettivo è stato quello di ottimizzare le risorse garantendo interventi a favore dei cittadini, programmare gli investimenti del Pnrr, assorbire anche con procedure di risparmio il caro energia, il tutto senza incrementare ulteriormente la pressione fiscale e tariffaria sui cittadini, nella consapevolezza che in questo particolare momento di crisi deve essere riposta la massima attenzione sia alla fiscalità e quindi al prelievo delle risorse dai cittadini, sia alle scelte di spesa che devono conseguire il miglior beneficio possibile per la collettività. La solidità finanziaria dell'Ente consente di proseguire in questo percorso che comunque garantisce il livello di servizi a favore della collettività e di intervenire maggiormente in quelle situazioni nelle quali lo stato di generale di crisi ha portato maggiori disagi e difficoltà.